您现在的位置是:www.hbscgs.cn > 交警故事 >

建议将交管局从公安局划归交通委统一管理

2018-06-07 15:04交警故事 人已围观

简介“E两会”是强国论坛为网民打造的网上议会大厅,集上交建议、投票联署、拍砖评论、互动调查等多项功能于一身。...

 
编号:建议1344号  
建议主题:建议将交管局从公安局划归交通委统一管理  
建议类别:民生类  
建议人: 某基层人员 政治面貌:中共党员  
提交时间:2009-11-11 09:38:37
 
内容: 对于交通委和交管局不是一回事,我以前倒是没有在意,这么一说,还真值得研究一下。其实很多人大代表和政协委员都搞不清楚这两个部门的区别。我当即决定要写一篇这方面的文章。
简单的说,北京市公安局和北京市交通委是平级单位,(有些地方是交通局)而交管局隶属于是公安局的二级局,其全称为北京市公安局公安交通管理局。在我看来,交管局的地位有点类似于北京市交通委员会所属副局级行政执法机构——北京市交通执法总队的地位,不过真有点搞不懂交通管理和交通执法为什么还要分属不同的部门。
回来以后,我上网查了查北京市政府网站,来看看市长的分工。非常凑巧的是,就在11月6日,首都之窗网站公布了北京市人民政府办公厅3月31日《关于印发市长副市长秘书长工作分工的通知》。通知中明确了副市长的分工,其中北京市副市长黄卫,负责教育、环保、城市管理、交通(含公安交通管理)方面工作,分管北京市交通委员会;北京市副市长刘敬民,负责奥组委善后工作和公安、安全、司法、体育、法制、信访方面工作,分管北京市公安局。这个括号很有意思,原本交管局隶属于公安局,理应归刘敬民副市长分管,而交通问题自然涉及公安交通管理的问题,所以又划出去归分管交通的黄卫副市长来管,这个还真有点中国特色。但是,交管局的人事肯定隶属于公安局管,菩提娱乐,这就造成了交管局被两个副市长交叉管理的现状。
不管怎样,北京市政府将交通交由一个副市长来统一分管,是一个巨大的进步。但交通还是隶属于两个政府部门,分别是市交通委员会和市公安局。这样的话,交通工作还得需要两个部门来协调,不仅会增加工作的程序,还可能降低工作的效率。(各个地方情况也大致相同)。
我又花了一些时间细细研究一下“交通委”和“交通局”的区别。
其实“交通局”也就是现在的“交通委”(全称是北京市交通委员会)。有些地方叫“交通委”,有些地方还叫“交通局。”“交通委”一般是当地政府赋予更多组织协调职能,而“交通局”一般只是有纯交通的职能。交通局属于交通部下属的部门,职权是公路、水运的规划、管理、建设,资费征稽、稽查等。交通委员会还专门设有执法机构。以北京为例,北京市交通执法总队是北京市交通委员会所属副局级行政执法机构,负责全市公共交通、公路及水路交通行业的综合执法工作,其执法职责是全面负责全市交通行业行政执法的组织协调;依法对违法违章行为实施行政处罚;负责全市公路交通检查站的管理工作;负责对郊区县的交通执法工作进行指导;负责对郊区县提起复议的行政处罚案件实施管辖。
交管局隶属于公安系统,其职能是指导、监督道路安全管理,维护交通秩序,处理重特大交通事故;分析研究道路交通安全形势,提出对策;开展交通安全宣传教育;负责机动车辆检验和驾驶员考试和审验;负责机动车牌证、驾驶员牌证的核发和管理;参与道路交通安全设施的规划。
其实早在1986年以前,交通局和交通警察大队是同一部门,交通警察隶属于交通部管辖;1986年以后,交通警察大队划归公安部管辖,两个部门主要职能没有大的联系,主要在营运车辆这块有相互配合监督的职能。
为什么一个交通问题还要由两个不同的部门来管呢?其实部门管理职能交叉,机构设置不合理。多个部门同时进行管理,往往解决不了问题。这在其他部门机构设置上也有体现。目前我国政府部门中,管人口的不管健康,管医的不管药,管西医的不管中医,管城市医保的不管农村,政出多门的现象应值得注意。
同时,部门利益交织,容易产生腐败问题。多个部门共同管一件事,不仅效率低下,还容易酿成推诿扯皮、失误和腐败。据统计,从1997年至今,全国已有新疆、贵州、四川、广东、广西、湖南、河南、安徽、北京等10个省(区)的15个交通厅长因“伸手”高速公路而被“捉”,厅以下干部则不计其数。在中国基础建设投资迅速增长的今天,交通系统内部出现这么多腐败分子已经不是偶然现象。这些例子足以值得引起重视。
总而言之,交通局和交管局是完全不同的两个机构,也没有隶属关系,而是分别属于其职能和分工也是完全不同,不可混为一谈。简单地概括就是,交通局是负责道路和车辆的,交管局是公安局下面负责道路交通安全的,包括路面交通管理和车辆、驾驶员管理等。有一个非常简单的例子,规划路从哪里走是交通委的事,而在哪开口子则是交管局的事。
当然,政府这么做自然有这么做的道理。但站在一个老百姓的角度,我以为有关交通的事情,最好还是由一个部门来负责为佳,在国外大都是这样。就北京市而言,建议将交管局从公安局划归交通委同意管理。这样对于改善我国,尤其是大城市日益严峻的交通形势,提高工作效率会有所帮助。

 
建议:  

Tags:

相关文章

随机图文

点击排行

黑冰女神连续四天贞操锁禁锢

本栏推荐

 24小时坚守留观点转运线 海南临时救护

猜你喜欢